Im Reglement findet
sich eine Liste von Gewässern, die nach der Intention des Reglementes ungeschmälert
erhalten werden sollen (Art. 2 Abs. 1, Art. 3 Abs. 1). Insbesondere soll die Nutzung der
Schutzobjekte zur Energieerzeugung verboten sein, wobei aber beispielsweise die Erstellung
und der Betrieb von «Kleinstwasserkraftwerken» ohne Netzeinspeisung (Inselbetrieb)
weiterhin möglich sein soll (Art. 3 Abs. 2 lit. a, Art. 3 Abs. 4). Das Reglement ist klarerweise
eine Rechtsverordnung der Exekutive und enthält generell-abstrakte Rechtssätze (Peter
Huber-Fries, a.a.O., S. 18 f.; zur Begrifflichkeit der Rechtsverordnung der Exekutive:
Häfelin/Haller/Keller/Thurnherr, a.a.O., Rz. 1853 ff.).