Auf die
Berechnung des Quorums hat dies indes grundsätzlich keine Auswirkungen, Vakanzen
werden auch hier bei der Berechnung nicht mitgezählt. Erst wenn die Vakanzen – im
Unterschied zu Art. 159 Abs. 1 BV – ein Ausmass annehmen, welches verhindert, dass die
Mindestanzahl an Mitgliedern erreicht werden kann, ist Art. 80 Abs. 1 KV verletzt und eine
Beschlussfähigkeit in Frage gestellt. Damit eine Behörde beziehungsweise ein Organ im
Sinne eines Minimums mit anderen Worten «unentbehrlich» bestellt ist, muss sie
beziehungsweise es in der Lage sein, die Anwesenheit von mindestens drei Mitgliedern
sicherzustellen.