b) Die Beschwerdegegnerin gliederte sich bis zum Inkrafttreten des
Organisationsstatuts 2014 in drei Kirchgemeinden (vergleiche Art. 29 Organisationsstatut
2001). Sie kannte für Verfügungen der Kirchgemeinden einen kircheninternen
Beschwerdeweg (Art. 37 Abs. 2 Organisationsstatut 2001) vergleichbar der
verwaltungsinternen Verwaltungsbeschwerde an den Regierungsrat im weltlichen
Gemeinwesen (Art. 43 Abs. 1, Art. 44 Abs. 1 VRPV). Das Verfahren richtete sich nach der
VRPV (Art. 37 Abs. 2 Organisationsstatut 2001).