cc) Im Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 5. November 2002 an den
Landrat zur Verordnung über die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen
(Stipendienverordnung) wird das im Stipendienrecht geltende Subsidiaritätsprinzip bekräftigt
(S. 8 f.). Ausbildungsbeiträge in Form von Stipendien oder Darlehen sollen demnach nur
dann ausgerichtet werden, wenn die finanzielle Leistungsfähigkeit der betroffenen Person
der Eltern oder anderer gesetzlich Verpflichteter nicht ausreicht.