An der rechtlichen Natur des Anspruchs ändert sich
nichts. Dieser gründet nach wie vor im Zivilrecht und ist in entsprechender Form, mithin
durch Klage und nicht durch hoheitliche Verfügung geltend zu machen. Das Gemeinwesen
tritt im Zusammenhang mit geleisteten Kosten für Kindesschutzmassnahmen nicht als
Inhaber der öffentlichen Gewalt, sondern als gewöhnlicher Gläubiger auf, ohne jegliche
Verfügungsbefugnis (zum Ganzen: BGE 8D_4/2013 vom 19.03.2016 E. 5.3 mit Hinweisen).