O., N. 20 zu 111 Abs. 2 VRPG). Die
Notwendigkeit für die Rechtswahrung ist in aller Regel erfüllt, wenn die Interessen der
bedürftigen Partei in schwerwiegender Weise betroffen sind und die Angelegenheit Tat- und
Rechtsfragen aufwirft, die den Beizug eines Rechtsvertreters erforderlich machen. Als
Grundsatz gilt dabei, dass je schwerer ein Verfahren in die Rechtsstellung einer Person
einzugreifen droht, umso eher die Gebotenheit einer Bestellung eines unentgeltlichen
Rechtsvertreters zu bejahen ist (BGE 130 I 182 E. 2.2, 2C_282/2016 vom 18.05.2016 E. 3).