Indem mit dem positiven Konkurrenzentscheid die Begründung von
Rechten und Pflichten erst in Aussicht gestellt wird, mangelt es ihm an einem konstitutiven
Verfügungselement (BGE 2C_1014/2015 vom 21.07.2016 E. 4.1.3). Den abgewiesenen
Konkurrenten wiederum wird die Verleihung des Rechts verweigert. Auch hier wird weder ein
Recht begründet, geändert oder aufgehoben, denn mit der Abweisung wird den Bewerbern
ein Recht verweigert, das sie nie hatten. Auch dem abweisenden Konkurrenzentscheid
mangelt es somit an einem konstitutiven Verfügungselement. Damit ergibt sich, dass mit
dem Konkurrenzentscheid beziehungsweise Teilentscheid im Sinne von Art.