Begründet wird dies damit, dass die Gewässerhoheit, das heisst die
öffentlichrechtliche Sachherrschaft und damit auch die Verfügungsmacht über die
Wasservorkommen, von Bundesverfassungs wegen bei den Kantonen liegt. Das
verfügungsberechtigte Gemeinwesen kann die Wasserkraft selber nutzen oder das Recht
zur Nutzung (mittels Konzession) anderen verleihen. Die Konzessionserteilung ist damit
Verfügung über kantonale Hoheits- und Souveränitätsrechte (BGE 2C_689/2015 a.a.O., E.
2.2.1; „Verfügung“ meint hier untechnisch Disposition über die entsprechenden Rechte und
betrifft nicht den Verfügungsbegriff im Rechtssinne, vergleiche E. 5b hernach).