Die Vorinstanz kann damit aber nicht als
vorgesetzte Behörde im Sinne von Art. 83 Abs. 1 VRPV gelten. Ebenso kann die Vorinstanz
– unabhängig von der Frage, ob überhaupt eine Verfügung vorliegt – auch nicht
Rechtmittelinstanz gegen die mit Schreiben der Baudirektion vom 3. Oktober 2014
mitgeteilte Sistierung des Konzessionsverfahrens sein. Die Vorinstanz kann nicht eine
Verfahrenshandlung überprüfen, die sie letztlich selber getroffen hat. Es ergibt sich auch kein
Widerspruch zur vom Beschwerdeführer angeführten Bestimmung im Reglement über die
Koordination im Verwaltungsverfahren (RB 2.3323), im Gegenteil: Gemäss dessen Anhang
nach Art. 4 ist gemäss Ziff.