a) Die Vorinstanz hat erwogen, Anfechtungsobjekt der
Rechtsverzögerungsbeschwerde könne lediglich der Nichterlass beziehungsweise
verzögerte Erlass eines Teilentscheids im Sinne von Art. 41 Bundesgesetz über die
Nutzbarmachung der Wasserkräfte (Wasserrechtsgesetz [WRG, SR 721.80]) sein
(angefochtener Entscheid, E. 1.4). Es sei zu prüfen, ob der Regierungsrat als vorgesetzte
Behörde im Sinne von Art. 83 Abs. 1 VRPV gelte und deshalb als Beschwerdeinstanz für die
Beurteilung der Rechtsverweigerungs- und Rechtsverzögerungsbeschwerde zuständig sei
(angefochtener Entscheid, E. 2).