zu §§ 19 - 28a N. 57).
Hat sie einen Nichteintretensentscheid gefällt, obwohl die
Sachentscheidungsvoraussetzungen gegeben gewesen wären, so ist der Entscheid
ebenfalls aufzuheben und grundsätzlich an die Vorinstanz zur materiellen Prüfung
zurückzuweisen (Martin Bertschi, a.a.O., Vorbem. zu §§ 19 - 28a N. 58, Markus Müller,
Bernische Verwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 2011, S. 208).