Es liegt eine
Aufgaben- und nicht eine Kompetenzdelegation vor. Es ist auch der
Regierungsrat, welcher in einer Konkurrenzsituation im Verfahren der Vergabe
einer Wasserrechtskonzession den Entscheid trifft, welchem Bewerber der
Vorzug gebührt und welche Bewerber abgewiesen werden
(„Konkurrenzentscheid“). Der Regierungsrat kann damit nicht als vorgesetzte
Behörde gelten, bei der eine Rechtsverweigerungs- und
Rechtsverzögerungsbeschwerde wegen Nichterlasses des
Konkurrenzentscheides erhoben werden könnte. Die Konzessionserteilung ist
Disposition über kantonale Hoheits- und Souveränitätsrechte.