a) oder als Dienstpflichtige ihren Militär- oder
Zivildienst nicht leisten (lit. c). Nach Art. 35 WPEG können die Ausstellung oder
Verlängerung eines Schweizerpasses bei Wehrpflichtigen, die ins Ausland verreisen wollen,
von der Bedingung abhängig gemacht werden, dass die geschuldeten Ersatzabgaben
bezahlt oder sichergestellt werden (Abs. 1). Der Bundesrat stellt die Grundsätze auf, nach
welchen die Sicherungsmassnahmen zu treffen sind. Er sorgt dafür, dass die persönlichen
Interessen der Ersatzpflichtigen nicht unverhältnismässig beeinträchtigt werden (Abs. 2).
Gemäss Art.