Wäre es dem Beschwerdeführer nämlich tatsächlich um die
uneigennützige Behebung eines Missstandes gegangen, dann hätte er bereits zum Zeitpunkt
des E-Mails an den Amtsleiter im Oktober 2011, mithin dann, als er feststellte, dass das
Gesuch X/Y unvollständig war, auf diesen Umstand aufmerksam machen können. Auch
waren zu diesem Zeitpunkt noch keine Spannungen zwischen dem Amtsleiter und dem
Beschwerdeführer vorhanden, welche Letzteren von Beanstandungen hätten abhalten
können. Offenbar befand es der Beschwerdeführer damals aber nicht für nötig, die geltende
Praxis im Amt und konkret das Gesuch X/Y zu beanstanden.