O., N. 4 zu Art. 307). Behördliche
Massnahmen dürfen somit nur erfolgen, wo die Eltern die ihnen obliegenden Pflichten nicht
oder nicht ausreichend wahrnehmen, wobei nicht jede Unzulänglichkeit behördliches
Eingreifen rechtfertigt (Peter Breitschmid, a.a.O., N. 6 zu Art. 307). Die gesetzlichen
Grundlagen für Kindesschutzmassnahmen im Allgemeinen und für im hier interessierenden
Verfahren angeordnete Unterbringungen sind die Art. 307 und 310 ZGB. Art. 307 Abs. 1
ZGB sieht vor, dass die Kindesschutzbehörde zum Schutz der Kinder die geeigneten
Massnahmen trifft, wenn das Wohl der Kinder gefährdet ist und die Eltern nicht von sich aus
für Abhilfe sorgen oder dazu ausserstande sind.