1. a) Das Obergericht beurteilt auf verwaltungsrechtliche Klage hin als einzige
Instanz vermögensrechtliche Streitigkeiten zwischen Gemeinwesen, soweit sie sich auf
öffentliches Recht stützen und die Gesetzgebung nicht eine andere Behörde als erste
Instanz bezeichnet (Art. 66 lit. c VRPV). Die verwaltungsrechtliche Klage ist das förmliche
Rechtsmittel, mit dem eine verwaltungsrechtliche Streitigkeit bei einem Verwaltungsgericht
anhängig gemacht wird, ohne dass vorher eine Verfügung oder ein Entscheid ergangen ist
(sogenannte ursprüngliche Verwaltungsrechtspflege; Häfelin/Müller/Uhlmann, Allgemeines
Verwaltungsrecht, 6. Aufl., Zürich 2010, Rz. 1986 ff.).