Das
aBauG diente der aBZO Seelisberg noch als Grundlage. Dementsprechend orientierte sich
das Wiederherstellungsverfahren einschliesslich der Möglichkeit der Verwaltungsstrafe
gemäss Art. 86 ff. aBZO Seelisberg an Art. 36 ff. aBauG. Art. 40 Abs. 1 aBauG besagt, dass
über Bussen nach Art. 39 in erster Instanz die zuständige Baubehörde entscheidet. Die
Gemeindebauordnung kann diese Aufgabe der Baukommission übertragen, jedoch unter
Vorbehalt des Weiterzuges an den Gemeinderat. Art. 87 aBZO Seelisberg ist nun so
ausgestaltet, dass auch das Wiederherstellungsverfahren in der Zuständigkeit der
Baukommission unter dem Vorbehalt des Weiterzuges an den Gemeinderat liegt. Den
Vorbehalt von Art.