Die
Zuständigkeitsordnung ist zwingend. Indem der Gemeinderat trotz
Ausschlusses des gemeindeinternen Instanzenzuges beschwerdeweise
entschieden hat, verletzte er die Regeln über die sachliche und funktionelle
Zuständigkeit. Sein Beschwerdeentscheid ist deshalb nichtig. Der
angefochtene regierungsrätliche Entscheid bleibt aber als Anfechtungsobjekt
erhalten, weil die ursprüngliche Vollstreckungsverfügung vor Vorinstanz
inhaltlich mitangefochten worden ist.

Obergericht, 9. Januar 2015, OG V 14 44

Aus den Erwägungen:

Vorliegend geht es um das Wiederherstellungsverfahren.