Gewollt ist die Reduktion ʺkalter
Bettenʺ (vergleiche BGE 2C_951/2010 vom 05.07.2011 E. 2.4). Es ist der
Einwohnergemeinde Andermatt erlaubt, die Beherbergungsgebühr zum Zweck der
Verhaltenslenkung einzusetzen (Markus Reich, a.a.O., § 2 Rz. 4). Das Bestreben nach einer
Steigerung der Auslastung der Zweitwohnungen liegt im öffentlichen Interesse (vergleiche
BGE 140 I 183 E. 6.2). Das hat auch die Entwicklung in Politik und Gesetzgebung rund um
die Zweitwohnungsinitiative (Art. 75b BV) vor Augen geführt. Dieses Bestreben ist dergestalt,
dass die Undifferenziertheit als gerechtfertigt erscheint.