Angeführt werden aber auch Vollzugsschwierigkeiten (siehe Bericht zur Änderung des
Tourismusreglements zuhanden der Offenen Dorfgemeinde Andermatt vom 27.10.2011, S.
3). Zweifelsohne will die Einwohnergemeinde Andermatt über die Beherbergungsgebühr das
Verhalten der selbstnutzenden Zweitwohnungseigentümer lenken. Diese sollen dazu
angehalten werden, ihre Objekte öfter zu bewohnen oder diese auch zu vermieten oder
Bekannten und Freunden zur Verfügung zu stellen. Aktive Beherberger sollen belohnt
werden (Botschaft zum Tourismusreglement, S. 5 und 7). Gewollt ist die Reduktion ʺkalter
Bettenʺ (vergleiche BGE 2C_951/2010 vom 05.07.2011 E. 2.4).