Es wurde also eine undifferenzierte Lösung
getroffen (so auch Tourismusreglement der Einwohnergemeinde Engelberg). Im Vergleich
dazu trifft etwa die vom Beschwerdeführer angeführte Einwohnergemeinde Ilanz eine
Unterscheidung für kommerziell vermietete Ferienwohnungen (Art. 10 Abs. 4 Gesetz über
die Gäste und Tourismustaxen in der Gemeinde Ilanz/Glion). Die Undifferenziertheit ist
vorliegend vor allem in der Lenkungsfunktion der Beherbergungsgebühr begründet.
Angeführt werden aber auch Vollzugsschwierigkeiten (siehe Bericht zur Änderung des
Tourismusreglements zuhanden der Offenen Dorfgemeinde Andermatt vom 27.10.2011, S.
3).