Damit wurde das bisherige System der Gebührenerhebung der Frequenzen über
die Anzahl Logiernächte ersetzt (Botschaft zum Tourismusreglement, S. 6). Das neue
Bemessungssystem gilt für alle Kategorien von Beherbergern und fusst daher auf dem
Gedanken der Rechtsgleichheit. Ausserdem vereinfacht es die Steuerveranlagung, schaltet
Umgehungen aus und vermindert den administrativen Aufwand (Botschaft zum
Tourismusreglement, S. 5 und 7). Der Steuerveranlagung mittels Jahrespauschale
ungeachtet der tatsächlichen Anwesenheit des Zweitwohnungseigentümers (und seiner
Familie) liegen also Praktikabilitätsüberlegungen zugrunde.