Ausserdem hat der kantonale Gesetzgeber stets die Möglichkeit,
die Kompetenzen anders zu ordnen. Das Verhältnis Kanton-Gemeinden ist anders gelagert
als das Verhältnis Bund-Kanton. Nun befindet sich der Kanton in der übergeordneten Rolle.
Insgesamt ist die Einwohnergemeinde Andermatt in Bezug auf die Beherbergungsgebühr –
ohne diese als besondere Abgabeart zu klassifizieren (ASA 78 S. 555; Daniela Wyss,
a.a.O., S. 114) – als abgabekompetent zu betrachten. Dies entspricht auch der langjährigen
Praxis im Kanton Uri, wonach die Gemeinden Kurtaxen (oder Beherbergungsgebühren)
erheben.