Es fehlt der nachvollziehbare konkrete Leistungsaustausch.
Besondere Finanzierungsabgaben sind nicht durch das Verhältnis individueller, sondern
höchstens gruppenmässiger Äquivalenz gekennzeichnet, und gruppenmässige Äquivalenz
wiederum meint an sich nichts anderes als Motiv für die Abgabenerhebung, impliziert also
nicht ein persönliches Leistungs-Gegenleistungsverhältnis (Adriano Marantelli,
Grundprobleme des schweizerischen Abgaberechts, Bern 1991, S. 48). Bei
Kostenanlastungssteuern ist also nicht die Sachkompetenz und damit verbunden die
Gemeindeautonomie angesprochen.