Die Aufhebung einer generell-abstrakten Norm wirkt gegenüber jedermann (erga
omnes) und nicht nur gegenüber den Parteien (Marco Donatsch, Kommentar zum
Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons Zürich, 3. Aufl., Zürich 2014, § 20 N. 98). Bei
der konkreten Normenkontrolle hingegen überprüft das Gericht generell-abstrakte
Vorschriften im Zusammenhang mit einem konkreten Anwendungsfall: Anfechtungsobjekt
bildet ein individuell-konkreter Hoheitsakt und beurteilt wird vorfrageweise, ob dieser auf
einer rechtswidrigen Norm beruht (Aemisegger/Scherrer Reber, in Basler Kommentar,
Bundesgerichtsgesetz, 2. Aufl., 2011, N. 25 zu Art. 82).