6. Mit der Pass- und Schriftensperre soll die Ersatzabgabe gesichert werden. Art. 49
Abs. 1 WPEV spricht davon, dass gegebenenfalls die Ausstellung eines Passes verweigert
werden kann (vergleiche auch Art. 35 Abs. 1 WPEG). Dieser Wortlaut darf nicht zu eng
ausgelegt werden. Die Pass- und Schriftensperre kann nämlich ihren Zweck nur entfalten,
wenn der bereits – noch gültige – ausgestellte Pass eingezogen wird. Gegenstand der
Sperre sind sämtliche Ausweisschriften, das heisst Pass und Identitätskarte. Der Einbezug
der ʺSchriftenʺ (Heimatschein und Wohnsitzbescheinigung) ist fraglich (vergleiche Art. 3 ff.
Gesetz über Niederlassung und Aufenthalt der Schweizer [RB 1.4211]).