Daher macht es Sinn, wenn die Vorinstanz diese Rolle einnimmt. Dies
drängt sich auch deshalb auf, weil die verfügende Behörde die den privaten Interessen
entgegenstehenden öffentlichen Interessen zu vertreten hat (Kölz/Häner/Bertschi, a.a.O., Rz.
924). Diese Rolle obliegt der Vorinstanz auch im Rahmen einer öffentlichen mündlichen
Schlussverhandlung, wozu sie im Verwaltungsgerichtsbeschwerdeverfahren praxisgemäss
eingeladen wird. Die bundesrechtlichen Bestimmungen des Kindes- und
Erwachsenenschutzes stehen einer solchen Praxis nicht entgegen.