2. Das Obergericht verpflichtete die Vorinstanz zur Teilnahme an der mündlichen
Schlussverhandlung. Daran störte sich die Beschwerdeführerin 1. Sie stellte sich auf den
Standpunkt, dass nur Parteien zur Verhandlung respektive zum Vortrag zuzulassen seien.
Dem kann nicht gefolgt werden. Der verfügenden Behörde kommt im Rechtsmittelverfahren
regelmässig keine Parteistellung zu (Martin Bertschi, Kommentar zum
Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons Zürich, 3. Aufl., Zürich 2014, Vorbem. §§ 21-
21a N. 18; Kölz/Häner/Bertschi, Verwaltungsverfahren und
Verwaltungsrechtspflegeverfahren des Bundes, 3. Aufl.