Gemäss
diesem haben die Behörden ihre Entscheide zu begründen (BGE 136 I 188 E. 2.2.1). Wird
einer Gemeinde in einem Verwaltungsverfahren Parteistellung eingeräumt, so kommt sie in
den prinzipiellen Genuss der Parteirechte, insbesondere des rechtlichen Gehörs (Michele
Albertini, Der verfassungsmässige Anspruch auf rechtliches Gehör im Verwaltungsverfahren
des modernen Staates, Bern 2000, S. 140). Dementsprechend ist die Beschwerdeführerin
vorliegend ausnahmsweise Trägerin des Gehörsanspruches. Wie es sich damit verhält, ist
nachfolgend zu prüfen.