Ebenfalls fehlt dem Beschlussprotokoll der
Tourismuskommission vom 16. Oktober 2012 eine entsprechende Begründung. Es ist somit
nicht nachvollziehbar, welche tatsächlichen Verhältnisse in Bezug auf Umfang des
Angebotes und der Nachfrage (Art. 16 Abs. 4 TourR) mit welcher Gewichtung bewertet
wurden. Es stellt sich die Frage, wieweit ein solches Vorgehen mit dem Anspruch auf
rechtliches Gehör gemäss Art. 29 Abs. 2 BV und Art. 15 Abs. 1 VRPV vereinbar ist. Gemäss
diesem haben die Behörden ihre Entscheide zu begründen (BGE 136 I 188 E. 2.2.1).