5. Ferner äussert die Beschwerdeführerin Zweifel an der Unbefangenheit der
Tourismuskommission. Die Privaten haben Anspruch darauf, dass die Behörden in einem sie
betreffenden Verfahren ordnungsgemäss zusammengesetzt sind und die Ausstands- und
Ablehnungsgründe beachtet werden. Die richtige Zusammensetzung einer kantonalen
Verwaltungs- oder Gerichtsbehörde bestimmt sich in erster Linie nach dem kantonalen
Organisations- und Verfahrensrecht. Dieses regelt auch die Voraussetzungen, unter denen
ein Behördenmitglied in den Ausstand treten muss beziehungsweise abgelehnt werden kann
(vgl. Gesetz über den Ausstand [RB 2.2321]). Zusätzlich haben die Privaten aber einen aus
Art.