b) In Bezug auf die vorgebrachte Rüge der Rechtsverweigerung unterliess es der
Beschwerdeführer, einen entsprechenden Antrag zu stellen. Sodann liess die Vorinstanz die
formale Streitfrage der Rechtsverweigerung ausser Betracht. Dennoch erscheint im Ergebnis
das vorinstanzliche Vorgehen gerechtfertigt zu sein. Der Gegenstand einer
Feststellungsverfügung wird in Art. 3 Abs. 1 lit. b VRPV geregelt.