Bei Gutheissung einer Rechtsverweigerungsbeschwerde ist die Sache grundsätzlich
mit der Anweisung, darüber zu entscheiden, an die Vorinstanz zurückzuweisen. Mit diesem
Vorgehen wird für den Beschwerdeführenden der Instanzenzug gewahrt, indem gegen den
Entscheid der Vorinstanz wiederum Beschwerde geführt werden kann. In Einzelfällen kann
es zulässig sein, aus prozessökonomischen Gründen auf eine Rückweisung an die Vorinstanz zu verzichten und den Entscheid selbst zu fällen (BVGE 2009/1 E. 4.2;
Uhlmann/Wälle-Bär, a.a.O., Art. 46a N. 37).