Kantonales Verfahrensrecht. Art. 3 Abs. 1 und 2 VRPV. Verfügungsbegriff.
Konkrete und abstrakte Normenkontrolle. Dem Beschwerdeführer wurde die
Beherbergungsgebühr gestützt auf das kommunale Tourismusreglement
provisorisch in Rechnung gestellt. Eine definitive Veranlagung wurde
vorbehalten. Eine provisorische Rechnung ist nicht darauf ausgerichtet, ein
Rechtsverhältnis abschliessend zu regeln. Ihr geht der Verfügungscharakter
ab, mithin darin kein taugliches Anfechtungsobjekt gesehen werden kann. Der
Beschwerdeführer verlangte betreffend seine subjektive Steuerpflicht aufgrund
des Tourismusreglements eine Feststellungsverfügung.