Ein zur
Landwirtschaftszone gehörendes Grundstück kann nur beschränkt genutzt werden. Ein
verändertes wirtschaftliches Umfeld kann nun aber zur Folge haben, dass das öffentliche
Interesse an diesen Eigentumsbeschränkungen verloren geht, was Anlass für eine Änderung
der Nutzungsplanung wäre. Davon kann vorliegend aber nicht ausgegangen werden. Der
landwirtschaftliche Sektor durchlebt seit Jahren einen Strukturwandel, jedoch kann diese
Entwicklung nicht dazu führen, dass vermehrt Bauzonen geschaffen werden. Eine solche
Praxis wäre mit dem Ziel der Raumplanung, eine zweckmässige und haushälterische
Nutzung des Bodens und eine geordnete Besiedelung des Landes sicherzustellen (Art.