Sodann sollen Planung
und Wirklichkeit bei Bedarf in Übereinstimmung gebracht werden können. Für eine
Planänderung ist nötig, dass sich die Verhältnisse seit der Planfestsetzung geändert haben,
diese Veränderung die für die Planung massgebenden Verhältnisse betrifft und erheblich ist
und damit eine Plananpassung nötig erscheint (BGE 123 I 182 f. E. 3a; Entscheid
Obergericht des Kantons Uri vom 09.01.2009, OG V 08 3, publ. in Rechenschaftsbericht
über die Rechtspflege des Kantons Uri in den Jahren 2008 und 2009, Nr. 32 S. 177 E. 4a;
Waldmann/Hänni, Raumplanungsgesetz, Bern 2006, N. 11 f. zu Art. 21).