4. a) Art. 21 Abs. 2 RPG sieht vor, dass Nutzungspläne überprüft und nötigenfalls
angepasst werden, wenn sich die Verhältnisse erheblich geändert haben (so auch Art. 45
PBG bzw. Art. 30 Abs. 3 aBauG). Diese Bestimmung garantiert der Nutzungsplanung
einerseits eine gewisse Beständigkeit und sichert ihr die vom Gesetzgeber zugedachte
Funktion. Die Pläne sind andererseits revidierbar, da dem Grundeigentümer kein Anspruch
auf dauernden Verbleib seines Landes in derselben Zone zukommt. Sodann sollen Planung
und Wirklichkeit bei Bedarf in Übereinstimmung gebracht werden können.