Eine solche Nichteinbürgerung wäre willkürlich und stünde zudem in Widerspruch zum
Rechtsgleichheitsgebot gemäss Art. 8 Abs. 1 BV. Erlaubt ein Gesetz einem Staatsorgan, im
Einzelfall nach Ermessen zu entscheiden, so bedeutet dies nicht, dass es in gleichartigen
Fällen ohne sachlichen Grund einmal so und einmal anders entscheiden darf. Daran ändert
auch nichts, wenn Stimmberechtigte an einer Versammlung entscheiden. Sie handeln als
Organ der Gemeinde, nehmen eine staatliche Aufgabe wahr und sind daher gemäss Art. 35
Abs. 2 BV (auch Art. 15 KV) an die Grundrechte gebunden und verpflichtet, zu ihrer
Verwirklichung beizutragen.