Im Einbürgerungsverfahren wird über den rechtlichen Status von
Einzelpersonen entschieden. Dies ist kein Vorgang in einem rechtsfreien Raum, denn die
zuständige Behörde muss die einschlägigen Verfahrensbestimmungen beachten und darf
nicht willkürlich, rechtsungleich oder diskriminierend entscheiden; sie muss ihr Ermessen
pflichtgemäss ausüben (BGE 129 I 238 E. 3.3; BGE 1D_6/2011 vom 12.06.2012 E. 1.4.3).