Nach Art. 3 Eignungsverordnung ist mit den
Lebensgewohnheiten, Sitten und Gebräuchen insbesondere vertraut, wer am öffentlichen
Geschehen interessiert ist, darüber Bescheid weiss und sich daran beteiligt. Art. 2 und Art. 3
Eignungsverordnung begründen keine weiteren Verpflichtungen zulasten der
einbürgerungswilligen Personen. Entsprechend weisen sie mehr die Natur einer Bestimmung
einer Vollziehungsverordnung- als einer gesetzesvertretenden Verordnung auf (BGE 136 I
33 E. 3.3). Angesichts dessen kann dem Regelfall gefolgt werden, d.h. die abgewiesenen
Einbürgerungsgesuche sind nach der Rechtslage zur Zeit des Erlasses der entsprechenden
Verfügungen zu beurteilen.