Das Innenverhältnis, namentlich die Frage, wer
für den Erwerb, die Verwaltung und die Veräusserung des Finanzvermögens
zuständig ist und nach welchen internen Verfahren die Willensbildung
zustande kommt, bestimmt sich nach öffentlichem Recht. Kantonseigene
Liegenschaft Stollenanlage Ripshausen. Beschluss, mit dem der Regierungsrat
die Baudirektion beauftragt, mit der Korporation Uri einen Kaufvertrag
abzuschliessen. Dieser Beschluss betrifft das Innenverhältnis. Es werden keine
Rechte und Pflichten einer bestimmten Person begründet, geändert oder
aufgehoben. Fehlen einer Verfügung und damit eines Anfechtungsobjektes.
Das Innenverhältnis weist auch eine Aussenwirkung auf. Es bleibt aber bei