Die
Polizei ist im Bereich des SVG Sicherheits- beziehungsweise Verkehrspolizei sowie
Strafverfolgungsbehörde im Sinne von Art. 15 StPO. Für die Zuordnung der polizeilichen
Tätigkeit ist die Funktion im Einzelfall massgebend, wobei sich eine exakte Grenzziehung
schwer vornehmen lässt. Nach der Rechtsprechung genügen für die Durchführung eines
Vortests nach Art. 10 Abs. 2 SKV bereits geringe Anzeichen für eine durch Betäubungs- oder
Arzneimittel beeinträchtigte Fahrfähigkeit, wie beispielsweise ein blasser Teint und wässrige
Augen. Nicht zulässig ist eine Voruntersuchung, welche einzig auf der Kenntnis des früheren
Drogenkonsums basiert (BGE 145 IV 50 E. 3.4 f.).