Trova così conferma la precisazione contenuta nel Messaggio municipale n. ____________,del 12 novembre 1990: “Si è quindi ritenuto indispensabile e urgente elaborare un testo di una norma transitoria da inserire nelle norme di PR, valida fino all’entrata in vigore del nuovo PR, per evitare interventi contrari allo spirito di salvaguardia di valori ambientali che si vogliono tutelare.” Che tali fossero gli intenti e la funzione dell’art. 19bis NAPR sottolineò quindi con lapidare sinteticità la Commissione PR nella sua relazione sul Messaggio municipale: