In concreto
6.1 Bisogna distinguere la proporzionalità del provvedimento stesso da quella dell’ordinamento pianificatorio da tutelarsi per il suo tramite.
Ora, sono molti i ricorsi che pur appuntando i loro strali contro la zona di pianificazione hanno in realtà per bersaglio la pianificazione stessa. Invocano la garanzia della proprietà, l’autonomia comunale, ma il pregiudizio che lamentano non è causato (o non direttamente) dal vincolo imposto dalla zona di pianificazione ma dalla pianificazione stessa.