E’ in questo scenario che si situa la contestata risoluzione governativa del 12 aprile 1994, con la quale, sentiti preliminarmente i comuni interessati, il Consiglio di Stato ha istituito 5 zone di pianificazione a salvaguardia del processo pianificatorio in atto, decidendone la pubblicazione presso i Comuni dal 2 maggio al 1. giugno 1994. b. Contro questa risoluzione sono stati interposti 21 ricorsi. Non passeremo in rassegna, ricorso per ricorso, ogni singola contestazione e domanda.