Significativa è certo la circostanza che quando la famosa collezione era regolarmente esposta e mostre di richiamo internazionale attiravano interminabili code di visitatori gli edifici ospitanti quegli eventi straordinari non vennero mai vincolati all’uso espositivo sicché è difficile ritenere che vi siano sufficienti ragioni per vincolarli ora che pinacoteca e galleria sono orfane di questi capolavori e che le mostre hanno perso il loro eccezionale richiamo (anche se non la qualità, pur sempre eccelsa). Difficile è soprattutto ritenere che ne risulti rispettato il principio della proporzionalità.