I vincoli in esame costituiscono con ogni evidenza una restrizione della proprietà. La loro compatibilità con l’art. 22ter Cost presuppone, secondo una costante giurisprudenza, una base legale, un interesse pubblico prevalente e il rispetto della proporzionalità.
3.1 La base legale non è, giustamente, contestata e risiede in primo luogo nelle stesse disposizioni del PR istituenti i vincoli in discorso, adottate dal legislativo comunale e approvate dal Consiglio di Stato.