Infatti, assumendo i parametri aggiornati per la pianificazione delle strutture per anziani del Cantone (cfr. Messaggio del Consiglio di Stato del 31 agosto 1994 concernente il potenziamento e la ristrutturazione dei servizi di assistenza e cura a domicilio), che prevedono un fabbisogno teorico di posti letto per l'anno 1990 del 3,5% della popolazione d'età compresa fra i 65 e i 79 anni e del 20.9% della popolazione con più di 80 anni, e per l'anno 2000 del 3% per la popolazione d'età compresa fra i 65 e i 79 anni e del 21.5 % per la popolazione con più di 80 anni, ed applicandoli alla popolazione residente nel Comune nel 1995, ammontante a 26'267 abitanti, di cui 3'799 d'età compresa fra i