Che l'esecuzione delle opere prospettate possa richiedere un lungo lasso di tempo non è motivo sufficiente per togliere concretezza alla previsione. E neppure osta all'istituzione delle zone AP-EP il fatto che sulle opere da inserirvi si fosse discusso da lungo tempo senza averle mai realizzate (RDAT II 1993, n. 37, p. 96).
5. La ricorrente censura anzitutto il carattere pretestuoso del vincolo e, a comprova di ciò, ne indica la destinazione del tutto incerta, dapprima scuola materna ed ora casa per anziani. In assenza di comprovati bisogni pubblici, essa rimprovera quindi al Comune di aver simulato scelte pianificatorie precise per mascherare il blocco a tempo indeterminato del suo fondo.