Dalle pregresse considerazioni appare pertanto evidente che, in concreto, sussiste un interesse pubblico generale a poter accedere e disporre di questo luogo. La misura pianificatoria prevista è quindi anche da questo profilo confermabile. 4.1.3 Resta da esaminare la questione a sapere se il vincolo AP-EP rispetti il principio della proporzionalità e segnatamente se il mezzo adottato è il meno incisivo fra quelli possibili, è idoneo a conseguire lo scopo di interesse pubblico prefisso e se sussiste un rapporto ragionevole tra il risultato da raggiungere e la restrizione della proprietà necessaria al suo conseguimento (DTF 111 Ia 98, 113 Ia 137).